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河南省关于积极推进供应链创新与应用的实施意见

时间: 2019-01-02 17:27:42 来源:   网友评论 0
  • 为贯彻落实《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(国办发〔2017〕84号),加快推动我省供应链创新与应用,促进产业组织方式、商业模式和政府治理方式创新,推进供给侧结构性改革,提高全省经济发展的质量和效率,经省政府同意,现提出以下实施意见。

各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

为贯彻落实《国务院办公厅关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》(国办发〔2017〕84号),加快推动我省供应链创新与应用,促进产业组织方式、商业模式和政府治理方式创新,推进供给侧结构性改革,提高全省经济发展的质量和效率,经省政府同意,现提出以下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻落实新发展理念,坚持改革创新、市场主导、协同共享、绿色发展、严格监管,以供应链与互联网、物联网深度融合为路径,以信息化、标准化、信用体系建设和人才培养为支撑,整合各类资源和要素,提升产业集成和协同水平,打造大数据支撑、网络化共享、智能化协作的智慧供应链体系,为全省经济高质量发展提供动力和保障。

(二)发展目标。到2020年,形成一批适合省情的供应链发展新技术和新模式,基本形成覆盖我省重点产业的智慧供应链体系。培育10至20家全国供应链领先开户自助领取38彩金,重点产业的供应链竞争力进入全国前列,争创全国供应链创新与应用的先行区和示范区。

二、重点任务

(一)加快农业供应链发展。

1.实施重要农产品供应链构建行动。优先选择粮食、果蔬、茶叶、药材、乳品、蛋品、肉品等我省优势农产品,鼓励农业产业化龙头开户自助领取38彩金、农村物流或城乡配送平台型开户自助领取38彩金、农业社会化服务组织与优势产区开展合作,以规模化种养基地为基础,集聚现代生产要素,通过“公司+基地”“公司+合作社+基地”等形式,建立集农产品生产、加工、流通和服务等于一体的供应链体系。着力发展种养加、产供销、内外贸一体化的现代农业,推进原料基地化、加工规模化、产品优质化、服务多样化,实现全环节升级、全链条升值。大力培育以农业龙头开户自助领取38彩金为核心、农民合作社为纽带、家庭农场和种养大户为基础的农业产业化联合体,引导各经营主体通过订单、合同等契约方式,明确权责关系和利益分配关系,以入股分红、利润返还、贷款担保、流转土地等方式形成紧密的供应链利益共同体。积极推广“旅游+”“生态+”等模式,发展农业休闲观光、创意体验、森林康养等新产业和新业态。(责任单位:省农业农村厅、发展改革委、科技厅、林业局、商务厅、文化和旅游厅、粮食和物资储备局)

2.实施农业生产科技提升行动。加快建设各类农业供应链信息平台,集成农业生产经营各环节数据,共享政策、市场、物流、科技、金融、保险等信息服务,提高农业生产科技化、精准化水平。加快省生物育种中心建设,突出小麦、花生、林果、草畜等重点领域,开展种质资源创新,突破一批制约种养业发展的技术瓶颈。大力推广优质强筋弱筋小麦、高油酸花生、优质林果等粮经作物良种。引进和进口高品质种畜禽、胚胎等遗传物质,扩建国家级公牛站,支持畜禽遗传资源保种场建设,扩建奶牛生产性能测定中心和夏南牛原种场。(责任单位:省农业农村厅、农科院、林业局、发展改革委、自然资源厅、市场监督管理局、粮食和物资储备局)

3.实施农产品领取60元的注册体验金商务发展行动。实施农村领取60元的注册体验金商务示范工程,加快推进领取60元的注册体验金商务进农村和农商互联,利用信息进村入户省级综合信息服务平台和知名电商平台,整合全省优质原产地农特产品,推动肉制品、乳制品、禽蛋、水果干果、种苗花卉、蔬菜食用菌、茶叶等线上交易,打造以原产地为中心的河南优质农特产品供应链平台。支持新型农业经营主体开展领取60元的注册体验金商务模式创新,培育本土化涉农领取60元的注册体验金商务平台。(责任单位:省商务厅、农业农村厅、林业局、工业和信息化厅)

4.实施农产品冷链物流发展行动。健全冷链物流标准体系,鼓励农业产业化龙头开户自助领取38彩金借鉴注册澳门赌城送300彩金、国内先进标准,制修订“河南标准”,主动实行达标生产和提标创新。积极发展农产品产地初加工,支持果蔬、肉蛋奶等优势产区在产地推行产品预冷;引导农产品批发市场、大型连锁开户自助领取38彩金、生鲜农产品电商平台等各类市场主体与产地对接,建设中转冷藏保鲜设施和配送中心,推广运输全程温控技术,加快构建运输、分销、零售环节的全程冷链。积极引进国内外从事冷链物流的大型开户自助领取38彩金,充分发挥郑州航空港经济综合实验区、中国(河南)自由贸易试验区等平台的政策优势,利用中欧班列(郑州)注册澳门赌城送300彩金物流骨干陆路运输通道,着力将我省打造成为全国冷链物流集散中心、分拨中心、配送中心。(责任单位:省商务厅、农业农村厅、市场监督管理局、交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅)

5.实施质量安全追溯保障行动。建立健全质量安全检验检测体系,加强质量安全监管、风险监测评估和全程追溯协作,实现追溯管理与市场准入有效衔接。针对肉类、禽蛋、蔬菜、水产品、中药材等食用农产品,婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品、蛋制品、食用植物油、白酒等食品,农药、兽药、饲料、肥料、种子等农业生产资料,逐步将供应链上下游开户自助领取38彩金纳入追溯体系,实现产品来源可查询、流向可追踪、责任可追究,提高消费安全水平。(责任单位:省农业农村厅、市场监督管理局、工业和信息化厅、发展改革委、商务厅)

(二)促进制造业供应链发展。

1.构建重点领域供应链协同体系。推动制造开户自助领取38彩金应用现代信息技术,建立完善从研发设计、生产制造到售后服务的全链条供应链体系,推动供应链上下游开户自助领取38彩金实现协同采购、协同制造、协同物流。优先选择钢铁、煤炭、水泥等相关产业,推动开户自助领取38彩金打造供需对接、资源整合的供应链协同平台,提高产业协同效率,推动降成本、去库存和去产能。聚焦智能终端及信息技术产业、高端装备等优势领域,以龙头带动、集群配套为抓手,打造国内领先、注册澳门赌城送300彩金先进的供应链集群;聚焦节能与新能源汽车、数控机床和机器人、节能环保和新能源装备等战略新兴领域,以技术突破、应用推广为着力点,推动战略性新兴产业供应链创新发展;聚焦生物医药及健康产业、现代家居、品质轻纺业等民生消费领域,以产品提质、品牌提升为重点,扩大适应现代消费升级需求的新供给;聚焦冶金新型材料、现代化工材料、新型绿色建材等传统领域,以延链补链、降本增效为主攻方向,推动原材料供应链转型发展。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、商务厅)

2.发展基于供应链的生产性服务业。推动相关开户自助领取38彩金建设一批服务型制造公共服务平台,引导和支持开户自助领取38彩金延伸服务链条,鼓励相关开户自助领取38彩金向供应链上游拓展协同研发、众包设计、解决方案等专业服务,向供应链下游延伸远程诊断、维护检修、仓储物流、技术培训、融资租赁、消费信贷等增值服务,推动制造供应链向产业服务供应链转型,拓展制造产业价值链。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、商务厅、人行郑州中心支行、河南银保监局筹备组)

3.促进制造供应链可视化和智能化。推进制造供应链可视化、智能化融合发展,加快自主可控信息技术在制造业中的集成应用,推动大数据、人工智能、物联网、感知技术、工业机器人、智能工厂、智慧物流等技术和装备在制造供应链中的应用,提升制造供应链信息化和智能化水平。(责任单位:省工业和信息化厅、发展改革委、科技厅、商务厅)

(三)推进流通供应链创新发展。

1.促进流通业转型升级。支持郑州等地开展商贸流通改革创新试点,积极探索流通领域供应链创新与应用。深入实施“商贸+互联网”行动,利用信息技术加快传统商业改造,努力打造精准感知需求、信息互联互通、客户资源共享、业态功能互补的现代化智慧商圈。鼓励批发、零售、物流开户自助领取38彩金整合供应链资源,构建采购、分销、仓储、配送供应链协同平台。鼓励住宿、餐饮、养老、文化、体育、旅游等行业建设供应链综合服务和交易平台。(责任单位:省商务厅、发展改革委、科技厅、市场监督管理局)

2.推进流通与生产深度融合。鼓励流通开户自助领取38彩金与生产开户自助领取38彩金合作,建设供应链协同平台,引导生产端优化生产资源配置,构筑与制造业联动的产业融合发展模式,加速技术和产品创新,按客户需求组织生产。在我省优势产业领域,建设运营规范的商品现货交易类平台,聚集供需信息,提供信息发布、支付结算、仓储物流、质量追溯等综合服务,提高资源配置效率,降低交易和物流成本。扩大内外销“同线同标同质”实施范围,增加开户自助领取38彩金数量,提高供给质量。(责任单位:省商务厅、工业和信息化厅、农业农村厅、郑州海关)

3.完善提升供应链服务功能。强化交通、仓储、装卸等供应链环节对接,推进单证单据、设施设备、组织流程标准化,实现一站托运、一次收费、一单到底;推行供应链环节领取60元的注册体验金标签制度,对整箱、整车等标准化货物单元进行统一赋码,推进全链条对接、全过程追踪。引导传统流通开户自助领取38彩金向供应链服务开户自助领取38彩金转型,大力培育平台型供应链服务开户自助领取38彩金,着力打造统一、专业的供应链和互联网、物联网深度融合的供应链综合公共服务平台。拓展质量管理、追溯服务、金融服务、研发设计等功能,提供采购执行、物流服务、分销执行、融资结算、商检报关等一体化服务。支持郑州市开展供应链体系建设综合试点,在提升物流标准化水平、供应链综合服务平台建设等方面先行先试。(责任单位:省商务厅、交通运输厅、人行郑州中心支行、省地方金融监督管理局、河南证监局、银保监局筹备组)

(四)稳妥推进供应链金融发展。

推动信用信息共享平台、商业银行、供应链核心开户自助领取38彩金等开放共享信息。鼓励金融机构、供应链核心开户自助领取38彩金以及大型供应链服务开户自助领取38彩金与人民银行应收账款融资服务平台对接,为供应链上下游中小微开户自助领取38彩金融资提供便利。支持符合条件的供应链核心开户自助领取38彩金和大型供应链服务开户自助领取38彩金设立融资租赁公司、融资担保公司、商业保理公司、小额贷款公司等。大力发展商业保理,支持供应链上下游关联开户自助领取38彩金联合发行集合债券、票据,推动供应链开户自助领取38彩金开展资产证券化业务。鼓励供应链开户自助领取38彩金利用股权投资基金等金融工具,加大在供应链领域的投资力度,以市场化方式整合供应链资源。鼓励供应链开户自助领取38彩金上市,支持定位于开展全球性业务的供应链开户自助领取38彩金在海外上市。鼓励保险机构与供应链开户自助领取38彩金加强合作,参与支持供应链开户自助领取38彩金发展。推动金融机构、供应链核心开户自助领取38彩金建立债项评级和主体评级相结合的风险控制体系,加强对供应链金融的风险监控,提高风险管理水平。(责任单位:省地方金融监督管理局、人行郑州中心支行、河南银保监局筹备组、证监局、省发展改革委、商务厅)

(五)坚持供应链绿色发展。

在汽车、电器领取60元的注册体验金、通信、大型成套装备及机械等行业开展绿色供应链管理示范。积极创建国家生态工业示范园区,引导开户自助领取38彩金使用低毒无害原料、引入绿色生产工艺、生产绿色生态产品。大力发展循环经济,突破循环经济关键链接技术,推动开户自助领取38彩金内部、各关联开户自助领取38彩金及产业之间循环利用和耦合发展。鼓励流通开户自助领取38彩金采购和销售绿色产品,参照流通领域节能环保技术产品推广目录,开发应用绿色包装材料,建立绿色物流体系。推动运输、装卸、仓储等相关开户自助领取38彩金贯彻执行绿色标准。针对领取60元的注册体验金、电器、汽车、轮胎、蓄电池、包装物等产品领域,落实生产者责任延伸制度,促进产品回收和再制造发展。(责任单位:省生态环境厅、商务厅、工业和信息化厅、交通运输厅、发展改革委)

(六)融入全球供应链。

推动我省加工制造环节向联合研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸,增强整合国内外市场、上下游产业能力,推动我省装备、技术、标准和服务走出去。建立境外经贸公共服务平台,培育对外贸易服务新业态,创新智能服务和共享模式,提升通关、物流、退税、保险等综合服务能力,提高出口产品和服务的增加值。鼓励开户自助领取38彩金设立境外分销和服务网络、物流配送中心、海外仓、海外运营中心等,建立产能协调的本地化供应链,融入境外零售体系。支持跨境领取60元的注册体验金商务开户自助领取38彩金发展全球业务,打造“买全球、卖全球”供应链创新与应用品牌。支持成立全球供应链郑州合作组织,努力将我省打造成为全球重要的供应链管理中心。(责任单位:省商务厅、发展改革委、工业和信息化厅、郑州海关、省政府口岸办)

三、保障措施

(一)加强政策支持。鼓励社会资本设立供应链创新基金,为供应链创新与应用提供融资支持。积极争取中央政策及资金支持,统筹运用省级财政现有相关专项资金,进一步调整优化支出结构,充分发挥财政资金的引导作用。支持建设供应链创新与应用的运营监管、公共服务和信息共享平台,建立行业指数、经济运营、社会预警等指标体系。鼓励开户自助领取38彩金、高校和科研院所设立供应链科创研发机构,推动现代物流及供应链行业组织建设,加强行业研究、数据统计、标准制修订等工作。支持高校和职业学校设置供应链相关专业,培养供应链专业人才。创新管理和激励机制,吸引国内外优秀供应链人才和团队。

(二)开展试点示范。指导相关地方创建供应链创新与应用示范城市,完善重点产业供应链体系。打造一批跨行业、跨区域的供应链创新与应用示范开户自助领取38彩金,建设一批供应链协同、交易和服务示范平台和示范园区,实施一批供应链创新与应用科研示范项目。

(三)强化管理服务。推进各类供应链平台有机对接,加强对信用评级、信用记录、风险预警、违法失信等信息的披露和共享。创新供应链监督管理机制,整合供应链各环节涉及的市场准入、海关、质检等政策,加强供应链风险管控,促进供应链健康稳定发展。

河南省人民政府办公厅

2018年12月8日


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本文来源: 作者: (责任编辑:七夕)
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